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水是生命之源，關(guān)乎百姓健康，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展命脈。喝上放心干凈的飲用水，是廣大農(nóng)民群眾盼望的民生大事之一。
自2007年實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程以來，濉溪縣已累計(jì)完成投資3.5億元，建成農(nóng)村供水工程135處，解決了30萬農(nóng)村居民和4.03萬學(xué)校師生的飲水安全問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)56%。但是，濉溪縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)一直以來多以村為單位，工程規(guī)模小，運(yùn)行成本高，管理難度大。2014年，濉溪縣水務(wù)局根據(jù)以往農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行情況，及時(shí)調(diào)整思路，大膽創(chuàng)新，經(jīng)縣政府同意，由淮北市供水總公司作為農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目法人，具體實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理。
按照水利工程基建管理程序和民生工程要求序時(shí)，全縣采用政府主導(dǎo)、財(cái)政出資、市場(chǎng)運(yùn)作的模式，按照城鄉(xiāng)供水一體化的整體布局，將農(nóng)村飲水安全工程交由市供水總公司負(fù)責(zé)實(shí)施和管理。市供水總公司依據(jù)全縣地下水資源分布情況，對(duì)全縣農(nóng)村供水進(jìn)行總體規(guī)劃、重新布局。根據(jù)總體規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)的大型水廠，將全部覆蓋全縣農(nóng)村人口。
“三分建，七分管”這是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)完畢后，由市供水總公司負(fù)責(zé)對(duì)水廠的運(yùn)行進(jìn)行管理和維護(hù)，縣政府定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)供水量及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督。為了實(shí)現(xiàn)“建得好、管得住、長(zhǎng)受益”目標(biāo)，濉溪縣水務(wù)局專門成立了專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，按照“市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化管理”的運(yùn)作模式進(jìn)行管理，確保讓農(nóng)民喝上潔凈的、放心的自來水。
在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中，濉溪縣從實(shí)際運(yùn)行情況出發(fā)，堅(jiān)持規(guī)模化建設(shè)、合理化布局，水廠建設(shè)規(guī)模也由原來的僅供幾千、上萬人的分散型小水廠向建設(shè)供應(yīng)幾萬、十幾萬的規(guī)模水廠轉(zhuǎn)變，徐樓水廠和孫疃鎮(zhèn)大田家水廠的設(shè)計(jì)規(guī)模都在20萬人以上。明晰產(chǎn)權(quán)和責(zé)任主體，市供水總公司既有建設(shè)責(zé)任又負(fù)責(zé)今后的運(yùn)營(yíng)管理，從工程建設(shè)開始就避免了重建輕管的短期行為，同時(shí)水廠的運(yùn)行管理也由原來的鎮(zhèn)、村、水管員分散型、低標(biāo)準(zhǔn)管理，向國(guó)企集約化、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。
據(jù)縣水務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹，農(nóng)村飲水安全工程是濉溪縣一大民生工程，涉及人群廣、受益范圍大。今年以來，縣水務(wù)局出臺(tái)了一系列農(nóng)村飲水安全工程的相關(guān)政策，堅(jiān)持建設(shè)規(guī)?；⒈O(jiān)管常態(tài)化、管理專業(yè)化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化的發(fā)展格局。
濉溪縣新的建管模式明晰了產(chǎn)權(quán)和責(zé)任主體，有效解決了以往建管分離、重建輕管的問題。大規(guī)模水廠降低了供水成本，保證了水價(jià)的合理性，切實(shí)保障了農(nóng)村飲水安全工程持久發(fā)揮效益，讓農(nóng)村百姓用上了安全水、放心水。2014年，濉溪縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)5處，目前均已完成。
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